在当今城市化进程中,城市更新作为推动城市可持续发展、提升居民生活质量的重要手段,正成为城市发展的关键议题。随着城市规模的不断扩大和功能的日益复杂,城市更新项目涵盖了老旧小区改造、商业街区升级、工业遗址再利用以及历史文化街区保护等多个领域。
国家高度重视城市更新中的消防安全问题,出台了一系列政策法规,为消防建设提供了明确的指导方向。2021 年,住建部发布了《关于开展既有建筑改造利用消防设计审查验收改革试点工作的通知》,旨在探索适应城市更新工作的消防审验新机制、新路径,解决既有建筑改造利用消防设计审查验收中的难点问题。这一政策的出台,标志着国家在城市更新消防建设方面迈出了重要一步,为各地开展相关工作提供了政策依据。
据报道,国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰表示,近年来主要通过中央预算内投资、增发国债、超长期特别国债、发行地方政府专项债券四个渠道支持城市更新项目建设。2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项,支持城市更新相关公益性基础设施和公共服务设施建设,在已支持城镇老旧小区改造、城中村改造等项目的基础上,扩围支持城市危旧住房、老旧街区(厂区)转型提质等工程。
城市更新中消防建设的重要性
保障生命财产安全
城市更新项目往往涉及大量的人员居住和活动,如老旧小区改造后居民回迁,商业街区更新后吸引大量消费者。消防安全设施的完善与否,直接关系到这些人员的生命安全。一旦发生火灾事故,不完善的消防设施可能导致火势迅速蔓延,人员疏散困难,从而造成重大的人员伤亡和财产损失。据相关统计数据显示,在一些城市更新项目中,由于消防设施不足或不符合标准,火灾事故造成的平均经济损失高达数百万元,甚至出现人员伤亡的悲剧。因此,加强消防建设,确保消防设施的完好有效,是保障城市更新项目中人员生命财产安全的首要任务。
符合城市发展规划
城市更新是城市发展规划的重要组成部分,而消防建设作为城市基础设施建设的重要内容,必须与城市发展规划相协调。合理的消防布局和完善的消防设施,不仅能够满足城市更新项目的消防安全需求,还能够提升城市的整体形象和品质。例如,在一些城市的商业街区更新项目中,通过规划建设消防通道、设置消防水源等措施,不仅保障了消防安全,还改善了街区的交通状况和环境品质,促进了商业的繁荣发展。同时,消防建设的标准化和规范化,也有助于提升城市规划的科学性和合理性,推动城市的可持续发展。
提升城市抗灾能力
随着城市化进程的加速,城市面临的灾害风险日益多样化,火灾作为其中最常见的灾害之一,对城市的威胁不容忽视。加强城市更新中的消防建设,能够有效提升城市的抗灾能力,增强城市应对火灾等灾害的韧性。完善的消防设施和科学的消防管理体系,可以在火灾发生时迅速响应,有效控制火势,减少灾害损失。例如,在一些老旧小区改造项目中,通过增设消防设施、加强消防宣传教育等措施,小区的火灾发生率明显降低,居民的消防安全意识显著提高,城市的整体抗灾能力得到了有效提升。这对于保障城市的安全稳定运行,实现城市的可持续发展具有重要意义。
未来,随着城市更新工作的不断深入推进,我们应持续关注消防建设领域的新问题、新挑战,不断探索创新,加强政策引导和技术支持,确保城市更新与消防安全建设同步推进,为城市居民创造一个安全、舒适、宜居的生活环境,实现城市的高质量发展。