宁波智慧城市十五年：从先行者到全国第五的跨越之路

　　2010年9月，宁波市委、市政府正式发布《关于建设智慧城市的决定》，成为国内第一个系统开展智慧城市建设的城市。当时很少有人能预见，这一先行先试的决策将开启怎样一段漫长的创新征程。十五年后，在2025年中国国际服务贸易交易会上发布的《2024-2025年度中国新型智慧城市(SMILE指数)百强市》榜单中，宁波位列全国第五，全球微笑城市排名第17位。从2010年到2025年，宁波用三个清晰的五年阶段，完成了从智慧城市先行者到全国标杆的跨越。
 

　　第一阶段：奠基起步期(2010-2015)——智慧城市的“宁波决心”
 

　　这一时期的宁波智慧城市建设，体现出了惊人的前瞻性和系统性。
 

　　2010年，宁波不仅发布了建设智慧城市的决定，还成立了以市主要领导为组长的智慧城市建设工作领导小组，设立了全国首个官方智慧城市专业研究机构——宁波市智慧城市规划标准发展研究院。
 

　　2011年，宁波制定《加快创建智慧城市行动纲要(2011-2015)》，明确了“十大应用体系、五大基础设施、两大支撑平台、四大推进举措”的总体框架。这一年，宁波启动建设覆盖全市的光网城市，为智慧城市铺设“信息高速公路”。
 

　　2013年，宁波在全国率先建立政务云计算中心，开始打破各部门“信息孤岛”。同年，宁波成为国家首批智慧城市试点城市，标志着其探索获得国家层面的认可。
 

　　2014-2015年，宁波在智慧健康、智慧交通等领域取得突破。全国首家“云医院”在宁波上线，实现了“不出家门看云医”的创新模式。智慧物流、智慧教育等应用体系也初步建成。
 

　　这五年，宁波完成了从0到1的突破，为后续发展奠定了坚实基础。
 

　　第二阶段：深化融合期(2016-2020)——数据驱动的“宁波速度”
 

　　进入第二个五年，宁波智慧城市建设开始向纵深发展，数据成为新的关键词。
 

　　2016年，宁波实现光网全域覆盖，互联网城域出口带宽达到5000Gbps，城乡平均接入能力大幅提升。同年，宁波启动城市大数据平台建设，推动政务数据共享交换。
 

　　2017-2018年，宁波成为全国首批5G试验网城市，新一代通信网络布局提速。政务云平台归集数据量突破数十亿条，为“数据驱动”提供燃料。“浙里办”宁波平台整合各类服务，助力“最多跑一次”改革落地。
 

　　2019年，宁波智慧城市建设获得国际认可，荣获中欧绿色智慧城市卓越奖。城市大脑初具雏形，开始在城市治理中发挥作用。
 

　　2020年，面对突如其来的疫情，宁波的智慧城市系统经受住了考验。健康码、云办公、在线教育等应用保障了城市正常运行，展现了数字化建设的实效性。
 

　　这五年，宁波智慧城市完成了从“修路”到“通车”的转变，数据要素的价值开始显现。
 

　　第三阶段：创新引领期(2021-2025)——AI赋能的“宁波高度”
 

　　最近的五年，宁波智慧城市进入高质量发展新阶段，人工智能成为新的引擎。
 

　　2021年，宁波发布《深化数字宁波建设整体布局规划》，明确“十四五”时期智慧城市建设新目标。城市大脑升级至2.0版本，接入更多应用场景。
 

　　2022年，宁波建成国家级互联网骨干直联点，成为全国第二个设立直联点的非省会城市，互联网带宽跃居全国第二。人工智能超算中心建成投用，为AI产业发展提供算力支撑。
 

　　2023年，宁波创新开展公共数据授权运营和可信数据空间建设，探索数据要素市场化配置改革。全市累计归集数据量突破千亿条。
 

　　2024年，宁波数字经济全量增加值达到9904.2亿元，占GDP比重达54.6%。发布《宁波市人形机器人产业创新发展行动方案》，布局人工智能前沿领域。
 

　　2025年，宁波在《2024-2025年度中国新型智慧城市(SMILE指数)百强市》中位列全国第五，全球微笑城市排名第17位，标志着十五年建设取得丰硕成果。
 

　　宁波经验的启示：长期主义与系统思维
 

　　回顾宁波智慧城市十五年发展历程，可以总结出三条宝贵经验：
 

　　一是坚持顶层设计与持续迭代相结合。宁波既有前瞻性的总体规划，又能根据技术发展和城市需求不断调整优化，保持战略定力与战术灵活性。
 

　　二是坚持基础设施先行与应用场景驱动相结合。宁波始终重视网络、算力等基础建设，同时以解决实际问题为导向，让市民和企业切实感受到智慧城市带来的便利。
 

　　三是坚持政府引导与市场主导相结合。政府做好规划、标准和政策引导，同时充分调动企业积极性，形成共建共享的良好生态。
 

　　从2010年到2025年，宁波智慧城市建设走过了从“基础先行”到“数据驱动”再到“AI赋能”的完整进化路径。这段历时十五年的创新实践，不仅成就了宁波自身的数字化转型，也为中国乃至全球智慧城市发展提供了宝贵的地方经验。
 

　　面向未来，随着人工智能、低空经济等新技术的不断突破，宁波智慧城市建设正开启新的篇章。
 

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