智慧城管：科技赋能城市治理现代化的中国实践

 

　　一、体系重构：从“被动处置”到“主动感知”
 

　　传统城市管理长期面临“响应慢、处置散、效率低”的困境。而智慧城管通过构建全流程闭环管理体系，实现了治理模式的根本性转变。
 

　　宁波市搭建的城市精细化管理平台，将2300余条城市道路、1600多个停车场、5000余座公厕、230万套照明设施纳入“一网统管”，建立起“智能感知—精准派单—高效处置—核查反馈”的完整闭环。同样，薛城区综合行政执法局通过“采集—立案—派遣—处置—核实”的闭环流程，实现了问题处置率99.95%的惊人成效。
 

　　这种体系重构的核心在于“两个转变”：一是从依赖人工巡查向智能感知转变，二是从事后处置向事前预警转变。宁波桥梁防船撞智能预警系统累计发布预警4000余次，就是主动防御的生动例证。
 

　　二、技术赋能：从“人海战术”到“智慧决策”
 

　　人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术的深度融合，正在推动城市管理从“人海战术”向“智慧决策”跨越。
 

　　在宁波日湖公园，养护工人通过“智能水肥管理系统”实时监测土壤墒情，结合气象数据进行智能分析，制定科学灌溉方案，实现了园林养护的精准化。这种智慧化场景同样体现在照明管理上，宁波通过智能感知系统实现路灯自动“报故障”、系统精准“派工单”，使运维效率提升数倍，亮灯率持续保持在98%以上。
 

　　薛城区为35名信息采集员配备智信APP终端，实现对责任网格的实时巡查；同时接入122辆渣土运输车辆，通过GPS定位技术实时追踪行驶轨迹，有效遏制“渣土滴洒漏”问题。这些实践表明，技术赋能正在让城市管理变得更聪明、更高效。
 

　　三、机制创新：从“单一管理”到“多元共治”
 

　　智慧城管的发展不仅停留在技术层面，更深刻地体现在治理机制的创新上。
 

　　上虞区构建的“最多一小时”快速处置机制，通过点对点扁平化指挥体系，实现了案件按时办结率超99.5%的优异成绩。南阳市宛城区五里堡街道的智慧城管工作人员坚持“5+2、白加黑”工作模式，以“小时级”的响应速度处置居民诉求，2025年已累计处置案件近9000件。
 

　　宁波市全面推进的垃圾分类3.0模式，通过1200多台全品类智能箱，建立起生活垃圾源头减量和资源化利用新模式。群众参与前端有偿投售次数超4000万次，分类正确率超90%，平均每天“智取”可回收物近40吨，展现出多元共治的强大生命力。
 

　　四、服务升级：从“刚性管理”到“柔性服务”
 

　　智慧城管的发展正在推动城市管理理念从管理型向服务型转变，让城市治理更有温度。
 

　　上虞区推出的机动车违停“首违免罚”政策，打破传统“一刀切”处罚模式，通过发送温馨提示短信，给予车主改正机会，已发送提示2万余条，大大提升了群众满意度。该区开发的“养犬一件事”应用，实现养犬登记办证、免疫、年检全程线上通办，业务办理时间缩短70%以上。
 

　　中山市推出的“装修垃圾智慧预约收运”便民小程序，让市民像点外卖一样预约清运服务，极大方便了日常生活。这些创新举措表明，智慧城管的最终目标是为市民提供更加便捷、高效、有温度的服务。
 

　　五、发展趋势：从“数字赋能”到“智慧孪生”
 

　　展望未来，智慧城管正朝着更加智能化、集成化、精准化的方向发展。
 

　　数字孪生技术将成为智慧城管的重要支撑。通过构建城市数字孪生体，实现物理城市与数字城市的虚实交互、协同交互，为城市管理决策提供更加科学的支持。人工智能大模型的应用将进一步提升城市管理的智能化水平，实现从“感知智能”向“认知智能”的跨越。
 

　　同时，智慧城管将更加注重“平急两用”能力的建设。如中山市在应对基孔肯雅热疫情防控中展现出的快速响应能力，以及在节假日期间通过智慧环卫平台实现生活垃圾日产日清和无害化处理率100%的成效，都体现了智慧城管系统在应急状态下的强大韧性。
 

　　结语
 

　　智慧城管作为城市治理现代化的重要抓手，正在全国范围内展现出强大的生命力和广阔的发展前景。它不仅是技术创新的应用场，更是治理理念变革的试验田。从宁波的“一网统管”到薛城的闭环管理，从上虞的“一小时处置”到南阳的“小时级响应”，各地的创新实践共同描绘出智慧城管发展的生动图景。
 

　　未来，随着技术的不断进步和治理理念的持续创新，智慧城管必将在提升城市治理效能、增强市民获得感、幸福感、安全感方面发挥更加重要的作用，为构建宜居、韧性、智慧的城市提供坚实支撑。在这个过程中，科技赋能与人文关怀的深度融合，将让城市不仅更加智慧，也更加温暖。