2023年数字政府建设开新局 多地加紧制定“路线图”抢抓机遇

　　数字政府建设，一头连着党和政府，一头连着企业群众，是国家治理体系和治理能力现代化的重要载体，也是一个地区营商环境和政务服务水平的重要标志。作为一种新兴的治理模式，数字政府建设正日益成为推进国家治理体系和治理能力现代化的关键驱动力。
 

　　随着2023年的到来，数字政府迈入优化提升的新发展阶段，为各地提高数字治理及政务服务能力带来了新机遇。近期，广东、深圳、山东、福建等多个省市针对数字政府出台新政策，制定新“路线图”，为推动全国数字政府高质量发展注入了新动能。
 

　　广东：以“数字政府2.0”赋能实体经济
 

　　2月15日，广东省政务服务数据管理局出台《“数字政府2.0”建设落实“实体经济为本，制造业当家”工作若干措施》，充分发挥数字政府牵引驱动作用，赋能广东省实体经济高质量发展。《若干措施》围绕优化营商环境、赋能实体经济提质增效、促进数据产业发展、培育数字政府产业生态、推动信创产业高质量发展、推进数字政府网络安全产业发展、营造服务实体经济良好环境等七个方面共提出27条举措，推动数据要素、数字技术和实体经济深度融合，释放全省海量数据价值。
 

　　广东数字政府建设布局早、起步稳、成果多，连续四年在省级政府一体化政务服务能力评估中稳居全国前列，为服务全省经济社会高质量发展提供了有力支撑。2月7日，广东省召开全省政务服务和数据管理工作会议，对深化数字政府2.0建设、更好服务全省高质量发展进行系统部署。据介绍，广东今年将重点从五个方面发力数字政府建设。1)夯实集约化“大底座”，加强数字政府基础能力建设。2)练好服务与治理“基本功”，抓好数字政府建设的主责主业。3)打出营商环境“组合拳”，有力服务实体经济和制造业。4)下好数据要素“制胜棋”，激活发展新动能。5)打好改革攻坚“主动仗”，促进经济社会全面数字化发展。
 

　　深圳：统筹推进智慧城市和数字政府建设
 

　　2月10日，深圳市政务服务数据管理局发布《2022年工作总结和2023年工作计划》，根据《计划》，2023年，深圳市将先行示范标准加快推进智慧城市和数字政府建设，分步骤有序建设数字孪生城市和鹏城自进化智能体，加快打造国际新型智慧城市标杆和“数字中国”城市典范，为深圳先行示范区建设提供有力支撑，为网络强国、数字中国建设贡献深圳力量。
 

　　在统筹推进智慧城市和数字政府建设方面，《计划》提出推动《数字政府和智慧城市“十四五”发展规划》落地实施，研究建立标准体系框架、路线图。优化政务信息化项目资金投入模式，从政府投资向购买服务转变；在加快推动政府数字化转型方面，《计划》提出开展基层证明事项标准化工作，完善“全市域通办”“湾区通办”“跨省通办”，探索推进“深港通办”“深澳通办”，深化智慧政务服务改革，推动“i深圳”向城市综合移动服务平台转型，夯实“深治慧”平台，推动CIM平台、一体化协同办公平台迭代建设，加快CIM/BIM建设应用，引导公共数据与社会数据融合创新，不断深化政务服务“一网通办”、政府治理“一网统管”、政府运行“一网协同”、公共数据“一网共享”。
 

　　山东：全面打造整体高效的数字政府
 

　　近年来，山东省政务服务水平持续提升，“互联网+政务服务”的广度和深度不断拓展，全省政务服务事项网上可办率超过90%，全程可网办率超过80%。2月3日，山东省人民政府印发《山东省数字政府建设实施方案》，聚焦数字政府建设，深入实施数字政府强基工程，持续开展大数据创新应用，不断提升网上办事、网上办公水平，着力打造“24小时不打烊”的网上政府、掌上政府。
 

　　《实施方案》擘画了山东省数字政府建设的“路线图”，对当前和今后一个时期山东省数字政府建设“干什么、怎么干”作了系统谋划和安排部署。根据《实施方案》，到2025年，山东省力争全面建成高效协同的施政履职数字化工作体系，实现机关办公“一网协同”、政务服务“一网通办”、社会治理“一网统管”、政府决策“一网支撑”；到2035年，与国家治理体系和治理能力现代化相适应的数字政府体系更加成熟完备，全面服务数字经济、数字社会、数字生态发展。
 

　　福建：实现政府改革全过程数字化管理
 

　　1月12日，福建省人民政府出台《福建省数字政府改革和建设总体方案》，聚焦数字政府改革建设，提出打造集约高效的“1131”基础平台体系、实现政府改革全过程数字化管理、优化政务服务“一网通办”、推进省域治理“一网统管”、提升政府运行“一网协同”、推动公共数据可见可用可变现、创新数字政府应用服务、筑牢可信可靠安全屏障、建立健全法规制度体系和健全完善标准规范体系等十个方面46条任务举措。
 

　　22年来，福建省始终把数字福建作为战略工程持续推进，推动数字政府建设取得了显著成效。此次出台《总体方案》是对国家《指导意见》的贯彻落实，对再造数字福建新优势具有重要意义。根据《总体方案》，到2025年，福建省力争实现数字政府系统通、业务通、数据通、服务通、管理通和组织在线、数据在线、业务在线、管理在线、沟通在线“五通五在线”，建成全过程数字化管理、政务服务“一网通办”、省域治理“一网统管”、政府运行“一网协同”的高效协同数字政府，打造能办事、快办事、办成事的“便利福建”，推动网上政务服务能力走在全国前列，奋力打造数字政府改革先行省、全国数字化治理示范省，贡献数字政府改革福建模式。
 

　　河南：加快推进数字政府和“河南链”建设
 

　　2月15日，河南省人民政府召开数字政府和“河南链”建设专家论证会。会议指出，河南省委、河南省政府高度重视数字化转型发展，把加强数字政府建设作为基础性和先导性工程。2023年，河南省要抓好试点示范、健全推进机制、把握目标进度，围绕试点任务大胆探索新模式、新应用。要专班推进、高效协同，确保年底前河南省数字政府和“河南链”建设取得阶段性成效。
 

　　同日，河南省网络安全和区块链培训会议召开，河南省委网信办、省密码管理局、省公安厅、省工业和信息化厅、省行政审批政务信息管理局、省政务大数据中心等单位主要负责同志参加培训会，为加快推进河南省数字政府“一道墙”建设和构建覆盖省市两级的“河南链”具有很强的指导意义。
 

　　结语：加强数字政府建设是建设网络强国、数字中国的基础性工程，是驱动数字经济发展的必然要求，是提升政府履职信息化、数字化、智能化水平，确保党的二十大战略部署落地见效的重要举措。随着各地数字政府建设应用场景的丰富和理论探索的深入，中国正在迈入智慧治理新时代。